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关于在州国资系统县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育的实施方案

发布时间:2015-06-02  责任编辑:网站管理员

为全面贯彻落实中央、省委、州委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动有关精神,根据《中共阿坝州委办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(阿委办发(2015)7号)的要求,结合实际,特拟定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,深入贯彻落实全面从严治党有关要求,对照“严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,切实加强州国资系统领导干部党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,真正把自己摆进去,着力解决党性修养缺失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、不敢担当,精神不振、执行力不强等问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好风气,进一步深入推进“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,促进国有企业增量提质、确保国有资产保值增值,为协调推进“四个全面”战略布局、建设川西北生态经济示范区、实现我州跨越发展和长治久安提供良好的政治生态。

二、主要任务和责任分工

从今年4 月底开始,主要在州国资委县处级以上领导干部和监管企业领导班子成员中开展。委机关及企业单位科级干部参加聆听党课等集体学习活动。不分批次、不划阶段、不设环节,不以集中活动的方式开展,要作为重大政治任务融入领导干部经常性的学习教育,与日常工作有机融合、相互促进。按照全州统一安排部署,结合党的群众路线教育实践活动深化整改、领导班子思想政治建设工作,统筹推进以下工作。

(一)学习教育:宣讲贯彻好“两堂课”

1.党委(党支部)书记带头讲党课。结合本单位、本企业党员干部思想、工作和作风实际,在6 月20日前,为全体党员干部上一次党课。发挥带学促学作用,通过党委(党支部)书记带头讲,达到统一思想、凝聚共识、激发自觉的目标,为推动国有企业发展壮大打下良好基础。大九旅集团、红原机场公司、投资公司、文旅公司党委书记宣讲的党课课件于6 月25日前报州委组织部备案,同时报州国资委;盐业公司、九龙电网党支部书记宣讲党课课件于6月25日前报州国资委。

2.学习贯彻好州分管领导所讲党课精神。根据州委实施方案要求,州分管领导将到分管部门讲一次党课。对州分管领导所讲党课,州国资系统党员领导干部要吃透精神要义,内化于心,外化于形,指导促进州国资系统“三严三实”教育工作深入推进,扎实开展。

(二)坚持思想建党:学习研讨“三个专题”

学习研讨“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题,用好正反两面镜子,组织开展好学习反思、交流互动、专题研讨活动。通过把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,做到查摆问题“真”、“准”、“深”,整改举措“实”、“细”、“严”,促进州国资系统领导干部始终保持理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,拧紧思想和行动的“总开关”。5 月至6 月,结合对《党章》、中国特色社会主义政治理论体系和习近平总书记系列讲话精神的学习,以围绕忠诚老实,反思党性修养强不强;围绕长征精神,反思理想信念牢不牢为主题,同步开展“严以修身”专题研讨,促进领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,切实把“忠诚老实”“长征精神”铸入思想、融入灵魂、见之于行,永葆共产党人政治本色。一是围绕“忠诚老实”,反思党性修养强不强。围绕忠诚于党、忠于事业、忠于人民的要求,从政治上反思是否坚决服从党组织的领导,坚决维护党中央的权威,坚决抵制各种政治谣言;从纪律上反思是否阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法;从工作上反思是否立足本职岗位,任劳任怨、兢兢业业、不折不扣认真履职尽责;从行动上反思是否严格执行党管干部各项规定,对组织心不存私,毫无保留。深入研讨如何通过对待群众、对待组织、对待同志和坚持做人、做事与做党员的有机统一,夯实“忠诚老实”的思想基础,促进党性修养提升、实践能力增强、监管、经营水平提高。二是围绕“长征精神”,反思理想信念牢不牢。通过聆听红军长征故事、观看口述历史纪录片的基础上,对照红军对革命事业的崇高理想和坚定信念,反思是否理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失;对照红军密切联系群众,紧紧依靠人民群众的优良作风,反思是否宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦;对照红军吃苦耐劳、艰苦奋斗的高尚品质,反思是否贪图安逸、追求享乐,讲排扬、摆阔气,生活高标准、工作低要求。通过追本溯源,深化认识新时期、新常态下弘扬长征精神的重要性、必要性,促进党的先进性建设进一步深化,促进各级领导干部坚持立党为公、执政为民,全心全意为人民服务。

专题二:严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8 月,认真组织学习习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求和省委十项规定、“两个意见”及州委领导干部严格执行重要经济工作纪律的十条意见,以围绕正风肃纪,反思为政廉不廉;围绕政治担当,反思立场稳不稳为主题,认真开展“严于律己”专题研讨,慎独、慎初、慎微、慎交友,严守党的政治纪律和政治规矩。一是围绕“正风肃纪”,反思为政廉不廉。要重温党的章程、原则和制度,学习中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署及从严管党治党各项要求,深刻反思自身是否存在顶风违纪搞“四风”,不收敛不收手滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送等问题;是否存在自由主义、个人主义、山头主义、办事不公等为政不廉的行为。通过研讨提高同党中央保持高度一致的思想自觉、行为自觉,抗得住诱惑、管得住小节、耐得住寂寞,始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣,在法律规定和党纪范围内行事,营造风清气正的政治生态环境。二是围绕“政治担当”,反思立场稳不稳。反思在贯彻落实稳藏兴藏决策部署过程中,领导干部政治上的表现态度、思想上的重视程度、工作上的执行力度,促进领导干部在重大考验面前立场坚定,头脑清醒,言行如一。

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,做到敢于担当、奋发有为。9 月至10 月,组织观看《焦裕禄》《兰辉》《天上的菊美》《雪域忠魂》《用生命书写忠诚》等影视作品,以围绕公正用权,反思为官正不正;围绕抗震精神,反思干事实不实为主题,扎实开展“严以用权”专题研讨,正确对待个人利益,正确对待个人得失为目标,正确理解进退留转,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观,真正做到用权为民、克己奉公。一要围绕“公正用权”,反思为官正不正。要围绕党风廉政建设“一岗双责”、“一把手”三个不直接分管和主要领导末位表态等制度执行落实情况,围绕公正用权、依法用权、规范用权,深刻反思为官一任“为谁创政绩”“创什么样政绩”“靠什么创政绩”等问题,深入研究讨论强化“五项重点权力”监督制约的长效机制,清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事,科学发展求真绩,转变作风务实绩。二要围绕“抗震精神”,反思干事实不实。通过开展讲述抗震救灾历史活动,对照抗震救灾中展现出的万众一心、众志成城的民族精神,反思是否团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子;对照不畏艰险、百折不挠的奋斗精神,反思思想是否松懈、斗志是否减退,是否不直面问题、不负责任、不敢担当,精神不振、为官不为、执行力不强;对照以人为本、尊重科学的时代理念,反思在谋划部署推进工作中是否充分考虑民盼、尊重民意、集聚民智,是否好大喜功、急功近利,热衷于面子工程、形象工程,并通过学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型事迹,对标先进,及时调整人生坐标、端正价值取向、确定行动指南,坚定为党和人民的事业奉献终身的信念。

每个专题学习研讨用3 天时间完成在学习研讨前,进一步细化学习研讨方案,制定研讨的方式、个人发言的质量、达到的效果,并将形成的实施方案报州委组织部;专题讨论结束后一周内形成学习研讨成果材料报州委组织部。

(三)坚持从严治党:开好“两个会”

开好专题民主生活会和组织生活会。2015 年度民主生活会和组织生活会要以践行“三严三实”为主题,运用金川县卡拉足乡二普鲁村“党员思想体检”做法,对国资系统副县级以上党员领导干部进行一次全面的“思想体检”。

1.严把主题,精心做好会前准备。会前,通过个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种方式,广泛听取基层群众、服务对象、“两代表一委员”、老同志、老党员等各方意见建议,结合专题研讨自我剖析查找的“不严不实”问题,进行汇总归纳梳理,制定专题民主生活会和组织生活会方案。专题民主生活会方案经党委(党支部)书记把关,报州委组织部审核同意后,确定会议召开时间。专题组织生活会方案由单位党委(党支部)书记审核同意后实施。准备好自评提纲、相互评议意见和民主评议表,扎实开好民主生活会。

2.严把要求,认真开展党性分析。重点聚焦“不严不实”问题,切实找出在理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法治素养、思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面存在的问题,党性分析材料采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式进行对照检查。重点开展“六检查六反思”:检查修身严不严,反思信念是否坚定、政治是否过硬;检查律己严不严,反思纪律是否严肃、规矩是否坚守;检查用权严不严,反思宗旨是否坚守、用权是否为民;检查谋事实不实,反思决策是否科学、原则是否坚持;检查创业实不实,反思在位是否谋政、为官是否有为;检查做人实不实,反思从政是否廉洁、防线是否牢固。

党委(党支部)书记党性分析材料报州委组织部审核,其余县处级党员领导干部党性分析材料由党委书记审核后,报州委组织部备案。

3.严把程序,开好民主生活会和组织生活会。党委(党组)书记要按照金川县二普鲁村“党员思想体验”的经验做法,带头开展党性分析,班子成员依次分析,逐个开展批评和自我批评,群众代表提出意见建议,并进行民主测评;会后形成专题民主生活会总结报告和问题整改清单。组织生活会要与年度党员民主评议结合起来,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,会上党支部书记开展党性分析,支部班子成员、党员分别开展批评与自我批评,并进行民主测评。

召开专题民主生活会要邀请分管副州长、州纪委、州委组织部、州直机关工委派员到会指导,无法派员参加的,单位要全程摄像备查;民主生活会结束后即时形成专题民主生活会总结报告,报州委组织部备查。

(四)整改落实:注重“三个方面”

整改落实与群众路线教育实践活动的整改相互衔接,坚持边学边查、边查边改、立说立行。

1.强化“回头看”巩固提升,把整改工作做实。结合教育实践活动“回头看”工作,持续深入开展专项整治,特别是正风肃纪“七项专项治理”和“9+2”突出问题专项整治,落实好教育实践活动的重点整治任务,深化“庸懒散浮拖”专项整治,形成整改清单,并在单位宣传栏内公示并报州委组织部备案。

2.对照“不严不实”问题清单。党性分析、专题民主生活会和组织生活会梳理、查摆的“不严不实”问题,领导干部带头列出问题清单,一项一项整改,做到思想问题和实际问题一起改。制定整改方案,建立整改台账,提出整改对策,作出整改承诺。

党委(党支部)书记“不严不实”问题整改清单公示后,报州委组织部审核;班子成员“不严不实”问题整改清单,报州委组织部备案。

3.解决“改革发展”突出问题,把整改工作做深。坚持抓整改与抓发展相结合,以“三严三实”精神直面问题、攻坚破难,着力研究破解当前我州国资国企改革发展中出现的新情况新问题,奋力推进国资监管各项工作。

(五)立规执纪:建立好“两个制度”

建制度、立规矩,强化刚性执行,真正把权力装进制度的笼子,建立作风建设长效机制,建立好两个制度。一是贯彻落实省委、州委相关制度。推动践行“三严三实”规定制度化、常态化、长效化。贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”、“十项规定”及州委领导干部严格执行重要经济工作纪律的十条意见,落实东明书记提出的“八个领域”“十个方面”的制度要求和州委有关要求,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,结合实际研究制定配套制度和办法,真正把规矩立起来,把制度建起来。要注重学用结合,把学习规则制度作为“三严三实”专题教育的重要内容,采取专题讨论、教育培训等方式促进对已制定制度的学习,确保掌握制度、懂得规矩。要坚持理论联系实际,坚持学用结合,通过制定制度促进学习,通过学习保证制度的规范性、准确性,通过深入的学习教育,真正把规矩树起来。二是严格制定执行国资监管相关法律法规制度。“三严三实”做得好不好,主要表现在履行部门工作职责上,州国资委要根据中央、省相关文件规定修改完善我州国资监管办法,各企业要严格执行“三重一大”决策制度、落实监管办法,结合依法治企业相关要求,把制度建立起来,为国资提质增效打下良好的基础。

三、推进措施和工作要求

(一)加强组织领导,及时安排部署。一是为切实加强对“三严三实”专题教育的组织领导,成立阿坝州国资系统“三严三实”专题教育工作领导小组,负责州国资委机关及下属6户企业的组织实施、督促检查和指导工作。二是州属国有企业要根据本文件精神,结合实际,拟定本企业三严三实”专题教育工作实施方案,并分解落实各项工作任务,层层抓好落实。三是各企业要统筹协调,把活动与生产有机结合起来,同安排、同部署、同落实、同检查,以活动促生产、以生产验活动,相辅相承,整体推进,切实做到两手抓、两不误、两促进。

(二)深入督促指导,确保活动实效。一是州国资委将采取经常性督查、随机抽查等方式,切实加强监督,确保各项工作落到实处,防止走过场、搞形式。二是各监管企业纪检监察机构要根据州国资委党委、州国资委党委及本企业党委(党支部)有关要求,加强对本企业抓落实的监督检查,督促工作落地见效。三是通过明察暗访和督促检查,对思想上不重视、工作上不得力、效果上不明显的,要及时提出批评,限期整改,对问题特别严重的,将严格按照有关规定,执纪问责。

(三)加强材料报送,营造良好氛围。一是要抓好实施方案的报送,请各企业于6月10日下午18:00前将本企业“三严三实”专题教育实施方案报州国资委。二是抓好阶段性总结和整体总结报送,各企业要根据州委有关要求,配合监管部门切实抓好专项检查、专题资料收集上报工作,及时报送相关材料;同时,认真做好活动整体总结,根据相关要求,按时报送我委。三是要充分利用网站、报刊、电视、橱窗、内部刊物等媒体,搞好正面舆论导向,营造良好氛围;同时,要加强信息报送,各企业要落实专人负责收集整理、撰写报送信息。


附件:阿坝州国资系统“三严三实”专题教育工作领导小组。

抄送:州委群教办。

阿坝州国资委办公室2015年6月2日印发



附件

阿坝州国资系统“三严三实”专题教育工作领导小组


组长:郑子贵(州国资委党委书记、主任)

副组长:李毅(州国资委党委委员、副主任)

阿忠(州国资委党委成员、纪检组长)

成员:杨芳(阿坝大九旅集团党委书记、董事长)

和荣华(州投资发展公司党委书记、总经理)

刘平(红原机场公司党委书记、董事长)

王军(州文化旅游发展有限责任公司党委副书记、副总经理)

颜平贵(州盐业公司党支部书记、总经理)

刘忠(九龙电网公司党支部书记、副总经理)

谢茂群(州国资委办公室主任、监事科科长)

周红煜(州国资委企业科科长)

赵绍君(州国资委统考科科长)

严英(州国资委产权科科长)

推进领导小组办公室主任由阿忠同志兼任,负责州国资委机关及企业“三严三实”专题教育工作具体日常事务。


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